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失信者限制用车 政府部门与10家共享单车企业共享信用信息

来源:21世纪经济报道 作者: 发布时间:2017-05-02 11:24

   4月27日,国家信息中心作为全国信用信息共享平台运行维护单位,与北京摩拜科技有限公司等十家共享单车公司签约,将开始共享个人信用信息。

  在当天举行的共享单车领域信用信息共享签约仪式暨媒体通气会上,国家发改委财金司副司长陈洪宛表示,下一步将建立政府部门与共享单车企业信用信息的共享机制。要把政府部门掌握的可公开的各领域信用信息与共享单车企业共享,对严重违法失信的人,限制其使用共享单车,对信用状况良好的人,可以优先使用、提供免押金等便利服务。

  目前,不少城市纷纷出台意见(有的是征求意见稿),对停放、押金退还、个人信用等提出了要求。有的城市提出,对于损毁共享单车等行为,由公安机关等有关部门依据各自职责依法处理,并将违法违规信息纳入个人信用记录;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  中国社科院财经院互联网经济研究室主任李勇坚认为,建立信用机制是一个解决互联网必发娱乐自行车所遇到的问题的好方法。政府的主要职能是,对共享单车的各种行业及各个主体建立基本的行为规范,建立各种激励或惩罚机制,对共享单车的行为进行治理。

  李勇坚表示,未来可以在治理机制中引入大数据、人工智能等技术,使其在规范的前提下健康快速发展。

  损毁单车或纳入信用记录

  陈洪宛在上述会议上表示,共享单车作为新业态的代表,在中国各大城市兴起,受到广大市民青睐,但在快速发展的同时,也暴露了一些问题,特别是停放混乱、损坏车辆等现象普遍存在。

  “要解决好这些问题,最重要的就是引入信用手段,推进共享单车领域信用建设,使人们适应新业态发展的需要,诚信用车、文明用车。”陈洪宛说。

  此次国家信息中心与北京摩拜科技有限公司、北京拜克洛克科技有限公司等10家共享单车企业签约,信用中国网站将向共享单车公司共享,并定期更新可向社会公开的公共信用信息。共享单车企业对获取的公共信息进行整理导入,对失信企业和个人严格审查并采取限制措施。

  陈洪宛指出,政府掌握的信息与各个共享单车企业共享,对于违法失信的人,限制使用单车,但是信用良好的人则可以优先和优惠试用,甚至免押金使用。

  目前共享单车发展很快,但是乱停乱放以及损毁等问题严重。不少城市已经提出相应意见,有的将损毁必发娱乐自行车的情况纳入个人信用记录。

  《南京市促进网约必发娱乐自行车健康发展的若干意见(征求意见稿)》提出,使用者故意损坏、盗窃网约必发娱乐自行车或者违反道路交通通行有关规定、违规停放必发娱乐自行车的,由公安机关、城市管理等有关部门依据各自职责依法处理,并将其违法违规信息纳入个人信用记录;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  中国政法大学吴景明教授认为,共享单车乱停放,侵占了公交站、地铁站等各种公共空间,停车难使共享单车几乎变成了公害。如果能把共享单车纳入互联网信用体系是非常有用的,但关键在于执行,执行成本有多大,损坏责任如何划定,这些都比较难。

  信用良好者可免押金

  一家共享单车公司相关负责人指出,国家将信用信息拿出来与共享单车公司一起共享,完全可以对信用良好的人免押金。但是就目前而言,推动共享单车的信用信息共享还有难度。

  东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松指出,共享单车的质量应该有标准。很多必发娱乐自行车质量差,容易坏,这可能造成社会资源的浪费。而说谁损毁必发娱乐自行车也不好认定,因为很多必发娱乐自行车科技水平差,连丢失的车都找不到,更不用说服务了。企业应该履行责任,有必要提供优质共享单车,同时清理乱停乱放的必发娱乐自行车。

  正在征求意见的《北京市鼓励规范发展共享必发娱乐自行车的指导意见(试行)》提出,城管执法局负责对占用盲道、损毁绿化设施等影响市容市貌行为进行查处。各区主管部门在一些交通枢纽等公共场所,视情况优化停放区设置。企业要做好现场停放秩序管理和车辆运营调度,及时清理违规停放车辆;加强信息平台建设,提供相关共享信息数据,保证网络信息与承租人资金安全。

  李勇坚认为,有必要建立起一个政府、平台企业、第三方机构与社会公众共同参与的机制。例如,政府建立示范停车区,平台企业建立相应的激励机制,让使用人自觉将车停到示范区内。第三方机构监督乱停车的行为,鼓励社会公众将必发娱乐自行车从乱停的地方骑到示范区内。

  他建议,对于在非停车示范区内的共享单车,一方面可以对使用者使用惩罚机制,例如提高单价;另一方面,可以激励社会公众参与骑车到位,现在平台企业做的“红包车”概念,未来可以作为解决停车难问题的一个手段。

摘编:admin888;   摘编日期:2017年4月28日
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